导读：此文是针对商务部发表的《中国对外投资合作发展报告2020》（以下简称《报告》）系列分享与解读 – 行业发展篇。
我们在上一篇《区域合作篇》中，与大家深度解读与分享了2019年中国企业在亚洲、非洲、欧洲、北美洲、大洋洲、拉丁美洲以及“一带一路”沿线国家开展对外直接投资合作的发展概况，面临的机遇和挑战。为了持续反映工业和信息产业对外投资合作的发展动态，本篇重点选取了通信这个行业，分析其对外投资合作的发展特点、面临的机遇和挑战以及未来的发展趋势。
本篇让我们共同探讨通信行业的对外投资合作相关问题。
通信行业作为一个集成度较高的行业，产业链从生产制造–集成服务–管道提供到服务最终用户。通信产业链的分类大概如下： 信息通信业是构建国家信息基础设施，提供网络和信息服务，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。随着互联网、物联网、云计算、大数据等技术加快发展，信息通信业内涵不断丰富，从传统电信服务、互联网服务延伸到物联网服务等新业态。随着全球经济的逐步复苏，数字经济带动全球电信也呈现回暖态势，用户宽带化趋势明显，移动互联网快速发展带动移动流量呈爆发式增长。
在过去，中国的信息通信业在国际常常被锁定为，全球价值链的技术含量低的廉价劣质的中低端产品，或是高精科技产品的代工制造厂。而当今中国信息通信企业，早已从全球通信舞台上的无名之辈，逐渐成为改变产业格局的力量。
近年来，中国互联网行业发展迅速，以阿里巴巴、腾讯和百度为代表的电信增值业务运营企业在走出去上成绩斐然。中国大型互联网企业主要通过海外上市、建立研发中心及投资并购海外企业等模式走出去，其中海外投资是最主要的形式。
在国内用户多、数据量大、市场竞争激烈的环境下，中国互联网企业形成了具有较高的技术水平、数据处理能力、运营能力、客户敏感度等比较优势，拥有资金、技术、人才的资源积累，逐渐由单纯的产品输出（工具类产品），到商业模式与运营经验输出，产业不断升级。从最早的工具类软件到游戏、直播、电商等，“走出去”移动互联网产品类型越来越丰富。
中国互联网企业在国内市场饱和的情况下，积极地“走出去”。一些工具类软件通过预装合作形式随着中国通信设备终端“走出去”，培养海外用户习惯。随着移动互联网时代的发展，国际市场形成了成熟统一的分发平台Google Play和App Store，给予了电信增值业务运营企业海外分发业务的便利性。
例如猎豹移动的猎豹清理大师，主要渠道即是官方的谷歌应用商店。
虽然，中国信息通信业“走出去”的势头强劲，但在过程中也面临着巨大的挑战：
以上问题依旧困扰着中国企业的跨国经营，使得我们驾驭国际市场的能力依旧不足。
面对上述困境，《报告》提出了四大发展方向：
1: 推动中国5G的技术、标准和产品“走出去”
推动5G标准在“一带一路”沿线国家的互联互通，加速中国5G标准的海外应用。“一带一路”沿线国家对信息服务有较大需求，5G技术对于改善和提升当地通信环境具有较大优势，通过与沿线国家的投资合作推动中国5G技术、标准和5G产品“走出去”，实现互利共赢。
2: 从操作系统到互联网应用生态“走出去”
在PC互联网时代，中国互联网公司在参与欧美国家主导的全球生态中缺乏竞争优势；但到了移动互联网时代，中国模式创新层出不穷，甚至世界领先。
移动互联网公司将中国创新模式批量复制到全球的浪潮正席卷而来。PC互联网时代耕耘国际化，本土化能力要求极高；而在移动互联网时代，由于Facebook、Twitter、LinkedIn等社交应用已在全球构建了生态，采用广告为导向的商业模式，中国企业工具类产品推广门槛降低。云计算技术使得企业全球化开拓的成本大幅降低，快速部署业务的能力使得快速试错、快速调整成为可能。
3: 加强国际产能合作
中国通信产业生产能力很大，企业的工程承包能力强，公共服务日臻完善，这为开展国际产能合作带来了机遇，提供了条件。国际产能合作是统筹国内国际两个大局的重要抓手和契合点。
推进国际产能合作，要把适应通信行业国内外两方面需要结合起来：一方面，适应国内通信产业转型升级的需要。通过国际产能合作，要把国内过大的存量产能降下来，促进国内产业结构调整，带动性价比高的装备出口，优化提升中国在国际产业分工中的地位；另一方面，适应“一带一路”国家完善基础设施和健全通信产业体系的需要，推动其工业化、信息化进程，同时要避免把高污染高排放的产能向外转移。还可开展三方合作，共同开发第三方市场，在国际产能合作中实现双赢多赢共赢。
4: 树立市场一体化意识
树立通信产业国内国际市场一体化的目标，在保障国内通信市场稳健运行的基础上，促进国内市场与国际市场趋向均衡。既要防止通信产业空心化，又要促进产业高端化。要着眼于国内通信产业结构调整和优化升级，营造良好投资环境，放宽市场准入，坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，积极有效利用外资。要顺应中国对外投资快速发展的趋势，加快中国装备、技术、标准、服务走出去，培育一批国际竞争力强的跨国企业。
中国可以为产能合作国的工业化进程提供从低端到高端的巨大的出口返销市场。以中国对外投资和经济技术合作为牵引，将符合当地发展水平、具备技术优势的产能对外有序转移，释放土地、资金、劳动力等生产要素投入到国内的有效供给中，实现国内产业结构调整和向中高端转型升级。
通过国际产能合作将原先以产品为主的贸易输出导向更高水平的以技术、资本为主的产能输出，重构区域经济产业链。要更加重视国内国际经济联动效应，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，努力形成中国经济与世界经济深度融合的互利合作格局。
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